一、促进会的会员由团体会员和个人会员组成。
二、申请加入本会的会员须具备如下条件:
1. 拥护本团体的章程;
2. 有加入本团体的意愿;
3. 在本团体的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;
4. 有良好的诚信、契约与合作精神;
5. 愿意为产业的健康发展贡献力量,并承担更多社会任。
三、会员入会的程序是:
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六、会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如1年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。
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八、个人会员仅限本会邀请。
作者
席春玲 张沛
单位
中农促动物福利国际合作分会(ICCAW)
摘要
动物福利在国外已有一百多年的历史,已有百余个国家和地区相继出台了动物福利相关法律,但动物福利对于中国仍是个新鲜词汇,其推广仍处于起步阶段,并且没有法律的约束,因此, 寻找出适合中国发展的动物福利的方向是至关重要的。
本文介绍了动物福利的定义,分析了在中国实施动物福利的必要性,介绍了动物福利在中国的发展,并最终总结出适合中国发展方向福利养殖的模式——适度规模下的动物福利。
农场动物福利的定义
对于动物福利的定义,国际动物保护组织、机构和专家有着不同的理解,目前国际较为公认的定义为动物福利宣言中的“五项基本原则”,即 1)提供新鲜饮水和日粮,以确保动物的健康和活力, 使它们免受饥渴;2)提供适当的环境,包括住处和安逸的栖息场所,使动物免受不适;3)做好疾病预防,并及时诊治患病动物,使它们免受疼痛、伤害和病痛;4)提供足够的空间、适当的设施和同种伙伴,使动物自由地表达正常行为;5)确保提供的条件和处置方式能避免动物的精神痛苦, 使其免受恐惧和苦难。
按照国际公认标准,动物被分为农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物六类。国际上,动物福利关注的对象包括农场动物、实验动物、伴侣动物以及役用动物。具体到农场动物福利,包括养殖、运输和屠宰三个环节:养殖环节需要根据农场动物的生物学特性,合理运用现代育种繁殖技术、养殖设施环境控制技术、动物疾病防治技术、营养与饲料配制技术、生产管理技术等各种现代生产技术满足它们的生理和行为需要 ,确保其身心康乐;运输环节确保运输时间、温度、密度在一个合适的范围内;屠宰时使动物在无知觉或无痛苦的状态下死去。通俗地说,就是要根据农场动物的需要来提供使其健康生长或生产的环境条件,加强应激因素管理,减少畜牧业生产中不恰当的人为操作,力求得到优质安全的畜产品。
我国农场动物福利实施的必要性
(一)国内外农场动物福利现状对比
1.对于动物福利概念的认知差异
动物福利一词源于英文“animal welfare”,英文中“welfare”的解释为“一种愉快、健康与精力旺盛的满足状态”,动物福利的核心理念是满足动物生理和心理的基本需求;而在中文中,现 代汉语词典对于“福利”的解释为“生活上的利益,特指对职工生活(食、宿、医疗等)的照顾”。因此,中国人普遍认为动物福利是高于基本需求外的额外的好处或利益,从而认为动物福利是高不可攀的。
另外,一些人将动物福利与动物权利混淆。动物福利者主张在合理利用动物的同时,要尽可能地减少给动物带来不必要的痛苦和应激,保证动物不受虐待,主张改善农场动物的集约化饲养方式,尽可能地使动物享有五项基本原则,最终目的是保证畜产品的质量安全和生态安全。而动物权利者则主张地球上所有的动物都是平等的,动物和人享有同等的权利,动物应该被当作人同等看待, 而不仅仅被当作人类的财产或为人类效力的工具,他们反对利用动物,主张废除对动物的集约化饲养制度。这种认识上的差异必然加大了动物福利在我国畜牧业生产中和社会中运用及立法的难度。
2.国内外动物福利立法
1822 年,英国的人道主义者马丁提出的“禁止虐待动物法令”获得国会通过,这是世界上第一部反对人类任意虐待家畜的法案——《牛饵法案》;1850 年法国通过了格拉蒙“反虐待动物法”;1866 年,美国纽约州也通过了“反虐待动物法案”,之后欧洲国家相继出台了反虐待动物的法案。
到 20 世纪,又有许多亚洲、非洲和拉美国际通过了“反虐待动物法”,如新加坡、菲律宾等国出台了相应的法律,我国香港由于历史原因,在 20 世纪 30 年代就颁布了“防止残酷虐待动物规则”,我国台湾地区于 1998 年颁布了《动物保护法》。截至目前,包括一些非洲国家在内的世界上 100多个国家先后出台了反虐待动物法案,进行了动物福利方面的立法。
中国在1998 年出台了《野生动物保护法》,明确了野生动物的法律地位。2001 年11 月,我国在《实验动物管理条例》的修改中,增加了生物安全和动物福利两个章节,“动物福利”这一概念第一次正式出现在了法律当中。2006 年 7 月 1 日起实行的《畜牧法》中增加了“国务院畜牧兽医行政主管部门应当指导畜牧业生产改善畜牧繁育、饲养、运输条件和环境”一条,体现了动物福利精神。2008 年,我国在全国范围内开始人道屠宰培训并起草完成人道屠宰草案 。2017 年十二届全国人大五次会议上,全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平建议加快推进我国农场动物福利立法, 给农场动物提供人道的饲养方式,推动我国养殖业向健康、高效、安全的方向迈进。
(二)提高农场动物福利的重要性
1.提升畜禽产品质量
随着我国不断增长的物质及营养需要,人们对畜禽产品品质及安全提出新要求。我国规模化、集约化的畜禽养殖模式为社会提供大多数的畜禽产品,但畜禽产品品质及安全存在隐患。对于饲养环节,在集约化饲养中,养殖密度普遍过高,畜禽生活环境贫瘠,畜禽无法自由活动,导致免疫力下降,抵抗病原微生物的能力降低,易发生疾病,从而导致抗生素、兽药和重金属添加剂使用过量,从而威胁了畜禽食品安全。对于猪,母猪长期在限位栏中生活,导致母猪活动空间严重不足,泌尿系统疾病、消化系统疾病、生殖系统疾病、肢蹄病增多,死胎和弱胎数量增加,Cornale 等研究发现, 饲养密度增大,猪的探究行为减少,排泄物皮质醇含量升高,应激水平升高;对于肉鸡,快速型鸡种由于生长速度过快、饲养密度过高,导致其极易出现呼吸系统疾病、心脏疾病、腹水综合症和腿部疾病;对于蛋鸡,终身被关在狭小而贫瘠的笼子中,无法表达其展翅、抓刨等自然行为,从而导致其应激增加,引发啄癖;对于牛羊,定位栓系严重限制了牛羊的活动,无法舔舐自己,甚至站立或趴窝都很困难,使其健康不同程度地受到了影响。
对于运输和屠宰环节,装车时的受惊吓、过高或过低温运输、运输时间过长、运输过程颠簸和挤压,在动物有知觉的情况下屠宰放血、烫毛等不福利行为都会造成畜禽应激,从而引起肉产品品质下降,甚至肉中残留肾上腺素等应激反应而产生的激素,有可能会引起食物中毒。因此动物福利疏于管理,就会威胁食品安全,直接损害人类健康。因此,改善我国农场动物福利不仅提升我国畜禽产品品质,还为保证公共卫生的安全做出贡献。
2.打破国际贸易壁垒
中国是一个畜牧生产大国,在全球肉类生产中,中国的猪肉和羊肉产量位于世界第一,禽肉和牛肉产量分别位于世界第二和第三,但是我国的畜产品出口量占总产量的比例却不足 2%,当前我国动物福利水平比较低就是一个重要因素,常常制约畜牧业的发展和出口。2001 年正式加入 WTO 以来,在出口的动物产品中遭国外退货或销毁的事件时有发生,原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。美国和欧盟各国等发达国家逐步对与动物福利相关的产品进行商标规范化, 一些国家已经开始将动物福利与国际贸易挂钩,将动物福利作为进口活体动物和动物产品的一个重要的检测标准,这将对我国畜禽产品的质量提出新的挑战。2016—2020 年,世界动物卫生组织(OIE)做了五年战略规划,强调继续用动物福利推动食品安全,加大国际贸易对于动物福利产品交易的认证。2016 年,联合国粮食及农业组织(FAO)通过了一项旨在改善全球农场动物福利的建议,建议明确要求,各国政府在设计国家养殖体系时应当优先考虑动物福利。欧美等国家已经具备比较系统全面的动物福利法律体系,并且在不断改进和提高,为减轻我国畜禽产品出现的贸易壁垒,在饲养、生产、经营动物产品中考虑动物福利已成为必然趋势。
三、中国农场动物福利的发展
(一)动物福利相关非营利机构的成立
2013 年,经农业部批准、民政部登记,中国第一家以“动物福利”命名的非营利性机构—— 中国农业国际合作促进会动物福利国际合作分会(ICCAW)正式成立,ICCAW 致力于改善中国农场动物福利,协会成立四年来,一直在通过会议和“走基层+ 调研”的形式向企业推广什么是动物福利,通过四年努力建立起理论支撑体系,同时通过国外的项目考察,然后建立出模板,最后通过科研数据证明动物福利在中国是可行的。国外动物福利的推广在很大程度上来自于消费者和采购商对养殖企业的要求与压力,但中国的情况是养殖企业主动接近、接触动物福利。
个人认为,有三点原因:1. 国内肉蛋行情动荡,养殖企业希望运用动物福利打造品牌站稳市场;2. 产品过剩让企业主动从供给侧调整产品,占领高端市场;3. 经济发展,让先进的企业看到了高端市场,产品端的变革必将对终端产生影响。
(二)动物福利标准的制定
1.制定国内农场动物福利标准
2014 年 5 月,中国首部农场动物福利标准《农场动物福利要求 猪》出台,填补了国内动物福利标准的空白。《农场动物福利要求 猪》是中国农场动物福利系列标准中推出的首部标准,随后又陆续出台了《农场动物福利要求 肉牛》《农场动物福利要求 肉用羊》《农场动物福利要求 蛋鸡》《农场动物福利要求 肉鸡》。该系列标准由中国农业国际合作促进会动物福利国际合作委员会发起并与多位国内行业知名专家、多家龙头养殖企业联合起草,中国标准化协会发布。标准的制定从我国现有的科学技术和社会经济条件出发,参考国外先进的农场动物福利理念,标准还采纳了众多养殖产业链上相关企业的意见和建议,使之更具可操作性。标准适用于农场动物中养殖、运输、屠宰及加工全过程的动物福利管理。标准的出台对促进我国畜牧养殖业的良性发展和动物源性食品的质量安全具有重要意义。
2.参与制定国际动物福利标准
2012 年 9 月,国际标准化组织(ISO)在其食品安全技术委员会(TC 34)下成立了动物福利工作组(WG 16),组成了由来自 35 个国家地区、130 多位专家组成的工作组,开始着手起草《食品链企业动物福利管理要求和指南》。2016 年年初经国际标准化组织(ISO)成员国投票,中国农业国际合作促进会动物福利国际合作分会(ICCAW)被正式纳入 ISO 动物福利工作组中国联络人, 参与《指南》的制定工作。该《指南》在 2016 年 12 月发布,此标准中动物福利被放到了产品质量品控管理中,这将对肉食品生产产生影响。
(三)动物福利意识的提高
1.国家对于动物福利重视程度提高
2013 年,教育部日前已将《动物福利与动物保护》正式纳入普通高校的主干课程,动物福利也纳入执业兽医资格考试范围,表明我国已经全面开启从业人员相关动物福利资质的课程培训。同时包括 973、863、国家科技支撑计划、行业科技项目等多类国家科研计划均已开始涉及畜禽健康养殖、生产应激管理和动物福利改善项目的立项和启动,这些科技项目的设立和实施表明,我国从国家层面对农场动物福利研究和应用以促进畜牧业可持续发展十分重视。
2.公众动物福利意识的提高
2014 年 3 月,ICCAW 与世界动物保护协会联合发起“动物福利公众调查问卷”结果显示,超过 80% 的调查对象愿意购买在良好福利状况下养殖、运输和屠宰的畜禽产品;有合计近 70%的调查对象表示愿意接受高于市场价格 10% 的价格。2016 年世界动物保护协会发布的《中国公众猪肉消费意愿调查报告》结果显示,超过 83% 的公众希望养殖场的生猪能够自由活动,而非被限制禁闭起来;超过 75% 的公众愿意支付更高的价格来购买高福利猪肉;近 77% 的消费者愿意支持给猪高福利的零售商,购买其猪肉产品。可见两年时间公众对于动物福利意识已有显著提高。
3.养殖企业动物福利意识的提高
2015 年,麦当劳在美国和加拿大宣布将在未来十年内逐步全面使用无笼饲养的鸡蛋,随后赛百味、汉堡王、星巴克、Pret A Manger 等知名餐饮连锁企业也相继承诺将在 5 ~ 10 年内逐步停止采购笼养鸡蛋。麦当劳和肯德基等知名快餐品牌也已经开始在国内停止采购笼养肉鸡,这一系列关于动物福利的采购压力使得越来越多的养殖企业开始关注动物福利。
2016 年国际权威农场动物情况的报告“农场动物福利商业基准报告(BBFAW)”对跨国养殖企业的动物福利状况进行了评估,其中包括万州国际、嘉吉、新希望、正大、福喜等在中国设有养殖场的公司,报告显示这几家企业已将动物福利提上企业议程。
目前国内还没有有关动物福利的调研报告,我们可以从 ICCAW 与世界农场动物福利协会联合颁发的“福利养殖金猪奖”“福利养殖金鸡奖”“福利养殖金蛋奖”的企业获奖情况得到一些信息(见表 1)。获得“福利养殖金蛋奖”的企业全部采用散养方式饲养蛋鸡,这说明中国规模化养殖场中蛋鸡的福利还无法达到欧盟水平,而获得福利养殖金猪奖、金鸡奖的企业中不乏规模化养殖企业,这说明规模化养殖中一样可以体现动物福利。从时间线上来看,从 2014—2017 年,整体来看, 福利养殖金猪奖获奖企业规模越来越大,其中不乏雏鹰、牧原、雨润等全国重点龙头养殖企业,福利养殖金鸡奖、金蛋奖虽然 2017 年才开始第一届评选,也已经吸引了正大、福喜、柳江、神丹、北三峡等全国重点龙头企业的参评。
奖项 | 获奖企业数量 | 散养方式企业数量 | 规模化养殖企业数量 | 受益动物数量 |
2014 福利养殖金猪奖 | 13 | 4 | 9 | 636400 头 |
2015 福利养殖金猪奖 | 14 | 3 | 11 | 339000 头 |
2016 福利养殖金猪奖 | 14 | 3 | 11 | 651500 头 |
2017 福利养殖金猪奖 | 17 | 4 | 13 | 1458400 头 |
2017 福利养殖金鸡奖 | 7 | 4 | 3 | 9904670 只 |
2017 福利养殖金蛋奖 | 8 | 8 | 0 | 165590 只 |
表 1 中国养殖企业获奖情况
2017 年,大北农集团签约了“人道及可持续农业中国猪业项目”,承诺共同致力于提高中国生猪养殖行业的动物福利。“人道及可持续农业中国猪业项目”是世界动物保护协会与动物福利国际合作委员会共同合作的以提高中国生猪福利为目标的项目,项目选择中国具有影响力的生猪养殖企业为试点,面向集约化养殖场发展和推广顺应中国国情的人道及可持续替代系统,广东德兴食品股份有限公司和浙江青莲食品股份有限公司是第一批签约此项目的养殖企业。
探索适合中国的福利养殖模式
(一)适度规模下的动物福利养殖模式适合中国
当前,动物福利是国内外共同的研究热点,虽然动物福利源于欧洲,但各国国情不同,各国农场动物福利研究的侧重点也应不同。在英国、荷兰、澳大利亚、新西兰等国家,由于气候适宜,草场资源丰富,放牧和舍外饲养比较普遍,对动物福利的研究也比较早,主要侧重于散养模式下动物福利和生产效能、智能化福利养殖设备应用的研究。但像我国、巴西等国家由于人口众多,对畜产品需求量大,而土地资源有限,虽然也有林地放养、山地放养等方面的养殖效果研究,但更应侧重于规模化、集约化饲养管理条件下动物福利养殖模式的研究 。
同时,畜禽生产不仅要考虑到动物福利,也要考虑到环境友好和可持续发展。集约化饲养模式采用全封闭式管理,有严格的疫病防治措施,科学的管理规程,具有很高的生产效率,且基本不受外界环境条件和季节的影响,从而稳定地供应市场;集约化养殖还从选种、饲料、兽药、机械等投入品供应,到饲养、防疫、加工、贮运、包装、销售,各环节严格按照操作规程进行,可以有效地提高产品质量和市场竞争力 [9]。虽然集约化饲养可以更好地整合资源,但过度集约化忽视我国资源的承载能力与环境的消纳能力,造成我国严重的粪污负担加剧。因此,中国养殖业和科研领域应更加关注适度规模下的动物福利。
(二)改善动物福利也是规模化、集约化养殖的必由之路
动物饲养经历了野生动物驯养—家养—传统养殖—规模化、集约化养殖—福利养殖五个过程, 从图 1 可以看出集约化养殖与福利养殖的区别 。可以看出,目前规模化、集约化养殖中出现的各种问题,在改善动物福利之后,都会得到相应的解决。
图 1 集约化养殖与福利养殖的区别
(三)中国发展适度规模下动物福利完全可行
提到动物福利,大多数人都认为放养的动物福利一定是高于圈养的动物福利,其实不一定,只有当气候适宜、植被覆盖良好、地势平坦开阔、空气水土壤没有污染的条件下进行科学的适度放养,
动物福利才有保障,而在我国满足这些条件的地区很少,更多的地区存在着夏季炎热、冬季严寒、干旱缺水、沙漠化、营养来源不足等危害动物福利的因素,时刻威胁着动物的健康和生命,因此在这些资源贫瘠的地区放养动物反而是无法保障动物福利的,反而适度规模化饲养更加有利于提高动物福利。
2016 年,ICCAW 与内蒙古政府合作了一个关于舍饲、半舍饲牛羊动物福利养殖的项目。政府目前更加鼓励牛羊舍饲、半舍饲。当联合国粮食及农业组织畜牧司的官员丹妮拉 • 芭塔格里娅来到内蒙古考察了这个项目之后,高度评价了这一课题,该研究对于资源缺乏型地区应用福利养殖具有积极的意义。英国农业部首席兽医官奈吉尔 • 吉本斯也表示,不同的生产模式,只要充分考虑了动物福利的五项基本原则,那就是合格的,不同的生产模式之中都能体现动物福利,不同的生产模式也都存在着不同的问题,没有完美的动物福利解决方案。
也有很多人担心改善动物福利就意味着要高投入。养殖效益与动物健康、福利水平密切相关, 管理提高动物福利可能需要增加一些投入,但提升动物福利可以提高动物的健康水平、生产性能以及畜产品质量,减少预防和治疗用药,这些方面都能增加畜禽养殖效益。但在此我们不鼓励为追求高动物福利而浪费资源,这必然会大幅度增加设备投资,是非常没有必要的,也是不可持续的。养殖业作为一个产业,从业者要靠养殖畜禽而谋生,必定需要一定的养殖利润空间,因此在养殖生产过程中需要在养殖利润和动物福利之间找到一个适宜的平衡点,以达到养殖者、动物甚至广大的消费者都得益的局面。
注:文章整理修改于世界农场动物福利大会论文集,图片来自于网络,版权归于世界农场动物福利大会编委会所有。